在2025年全国两会上，科技成果转化成为了热议的焦点话题。来自各界的代表和委员们纷纷就如何打通科技成果转化“最后一公里”、提升转化效率提出了宝贵的提案和建议。下面就来看看本期整理的来自全国两会代表们关于“科技成果转化”的提案和建议吧。

黄震：健全科技成果转化支持政策 赋能产业创新

黄震认为，构建分类人才评价机制是深化改革的重要方向。对于基础研究成果，以高水平论文发表等为评价标准，将应用研究评价由以论文为导向转向以应用价值和社会价值为导向，将科研人员创业企业、资本融入、吸纳就业、技术转让、税收缴纳、产值贡献等显性社会贡献纳入人才评价体系。同时，优化科研人员创业活动的人才流动机制，切实打开高校院所和企业人才流动的“旋转门”，落实高校院所科研人员离岗创业制度。

加大科技服务公共平台建设投入，也是推动科技创新发展的关键。黄震认为，如果将科技成果的成熟度分为九级，高校院所侧重“从1做到3”，企业侧重“7到9”，将技术产业化、链接科技与产业化之间的“4到6”往往陷入“死亡之谷”。在“4到6”的阶段，政策与资金扶持明显不足。

“德国弗劳恩霍夫研究所以合同研究为纽带，在高校和企业之间建立了一套创新链与产业链有效融合、相互促进的运转模式。可以借鉴德国相关经验，发挥政府财政资助项目的‘指挥棒’作用，加大针对‘4到6’公共平台建设的政府财政资助力度，通过概念验证、中间验证等过程，将科技新概念、新想法、新方案、新专利等‘青果子’催熟，进而撬动更多风险投资、产业投资等多元化社会资本投入科技成果转化过程，帮助科技成果跨越‘死亡谷’。”黄震说。

黄震建议，大力推广“完全赋权”，尽快修订科技成果转化相关条例，提供有力的法规条例支撑，强化通过“赋权+转让+约定收益”，将科技成果交给科研人员和投资持股主体，将“完全赋权”从“盆景”转变为连绵“风景”，用市场手段把高价值科技成果“挖出来”，赋能产业创新。

刘忠范：强化产学研协同创新 畅通科技成果转化路径

刘忠范表示，高校科技成果转化长期存在“不敢转”“不想转”的症结，原因在于学术界长期以发论文、拿项目为闭环，科研人员缺乏转化动力，且中间环节投入大、周期长，既无评价标准，也缺乏专项支持。他用创新链“1-9理论”阐述了“产学研协同难”的老问题，指出高校专注原始创新，企业聚焦市场应用，而决定转化成败的工程化、规模化阶段却成为断层。为破解这一困局，刘忠范强调，强化中间转化环节、构建完整创新链条是关键，只有让实验室里的“盆景”真正成长为产业界的“森林”，高水平科技自立自强才能获得坚实支撑。

卢建军：在全国范围推广技术经理人专业职称

卢建军建议：以创新联合体建设为抓手，加快企业主导的产学研深度融合。建议建设国家教育科技人才一体化发展示范区，出台鼓励一流大学和龙头企业建立深度融合的创新联合体政策。落实企业科技创新主体地位，解决好“企业主导什么、怎么主导、校企融合什么、在哪融合、怎么深度融合”的问题，引导创新资源围绕企业集聚、创新活动围绕企业开展，推动科技创新与产业创新深度融合。

发挥评价“指挥棒”作用，完善卓越工程人才培养评价体系。建议完善适应卓越工程人才培养评价标准，把解决实际工程问题能力作为专业实践环节的重要考核内容，以包括但不限于成果转化、产品创新、产品设计等多种成果形式代替传统学位论文，破除“唯论文”评价体系。

加快技术转移体系建设，打造高水平、专业化转化服务体系。建议完善金融资本支持科技创新的激励机制，发挥种子基金、天使基金、前端创投的重要支撑作用，引导资本投早、投小、投长期、投硬科技。在高校建立科技成果转移转化专门机构，建设科技成果超市、技术交易平台，畅通企业和金融机构及时发现、掌握、投资交易高校技术成果通道。

强化技术经理人队伍建设，完善人才培养、晋升和激励制度建议鼓励有条件的高校建设技术经理人学院，设立科技成果转化研究生专业培养方向。畅通技术经理人职业发展通道，在全国范围推广技术经理人专业职称。健全技术经理人激励制度，探索建立技术经理人薪酬待遇、工资福利、职位晋升等制度体系。